【檢查日報】北京理工大學法學院院長曲三強接受正義網(wǎng)訪談
發(fā)布日期：2013-04-12 閱讀次數(shù)：
侵權(quán)必究，知識產(chǎn)權(quán)法律才有權(quán)威
來源：檢查日報 編輯：黨委宣傳部 和霄雯
來源：檢查日報 編輯：黨委宣傳部 和霄雯
“我國知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)、法律體系的完備程度并不比西方發(fā)達國家差，在某些方面甚至已經(jīng)有所超越。不過，這并不意味著我國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平已經(jīng)很高了。”在4月26日第13個世界知識產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，北京理工大學法學院院長曲三強在接受正義網(wǎng)訪談時表示，法律制度建設(shè)是一回事，制度的貫徹實施則是另一回事。
知識產(chǎn)權(quán)保護被列為國家戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)保護被列為國家戰(zhàn)略
今年3月，《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》在京發(fā)布，這是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議連續(xù)第五年制定年度推進計劃。
“當社會不斷發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力要素中占據(jù)重要位置時，知識產(chǎn)權(quán)就會發(fā)揮它的作用。作為上層建筑的政治法律制度，一定會對經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化作出適時的調(diào)整。”長期致力于知識產(chǎn)權(quán)制度研究的曲三強認為，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展至今，有其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
曲三強坦言，相對于西方國家數(shù)百年建立的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度歷史，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚，只用了30年的時間，“大多制度都是從西方引進和移植過來，發(fā)展之初的體系建設(shè)過程尤顯被動，是被西方發(fā)達國家牽著走的”。
對此，曲三強進一步闡述道:中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個階段。第一階段是上世紀80年代，主要通過立法形式集中建設(shè)相關(guān)法律制度。第二階段是上世紀90年代，在此階段，除了對原有的法律進行補充外，還調(diào)整了部分與國際社會通行規(guī)范不相符或不協(xié)調(diào)的法律規(guī)定。第三個階段是本世紀初剛剛過去的10年，面對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)問題的諸多挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為一個不容回避的問題。30年來，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、法律體系已經(jīng)足夠完備，隨著知識產(chǎn)權(quán)被列入國家戰(zhàn)略范疇，制度的貫徹實施顯得尤為迫切和重要。
關(guān)鍵在于樹立法律權(quán)威
曲三強表示，將法律制度建立得完善或合理，都是必要的，但不是最主要的，“法律的權(quán)威是在執(zhí)行過程中建立起來的，要做到言出必踐、令行禁止”。
近年來，我國一直把完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度作為重點工作之一，各有關(guān)部門也持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護。
“現(xiàn)在的許多問題都是出現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)制度的推行上，執(zhí)法不嚴、違法不究，使得很多侵權(quán)者抱有僥幸心理，導致以較低的侵權(quán)成本獲得很大的違法收益，在這種狀況下侵權(quán)行為很難得到遏制。”曲三強認為，若要確保知識產(chǎn)權(quán)保護水平得以提高，使整個社會能對知識產(chǎn)權(quán)足夠尊重，關(guān)鍵在于樹立知識產(chǎn)權(quán)法律的權(quán)威。當侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴重時，人們往往會抱怨打擊力度不夠，期待國家和政府出臺更為嚴厲的懲罰措施，實踐證明，這樣的做法效果并不理想。法律的權(quán)威并不在于嚴厲性，而在于懲罰后果的不可避免，當法律的懲罰成為行為人侵權(quán)行為的不可避免的結(jié)果時，法律的權(quán)威就建立起來了。
“除了執(zhí)法層面，還存在著意識形態(tài)和文化傳承等方面的問題，包括對法律制度的尊重，對法律權(quán)威的敬畏，以及人們的守法習慣。”曲三強表示，這需要很長的時間才能達到。
著作權(quán)法修改應強調(diào)對權(quán)利人的保護
時下熱議的著作權(quán)法修改該如何平衡各方利益?曲三強稱，對于著作權(quán)這種私權(quán)利而言，應該加大對權(quán)利人的保護力度，“通過立法來建立標準和規(guī)范，用法律的形式把利益格局固定下來，由此來調(diào)整人們的行為”。
曲三強認為，在全民知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄、生長環(huán)境也多有缺失的情況下，強化對權(quán)利人的保護，一方面可以達到宣傳教育的作用，宣傳尊重他人的精神勞動成果;另一方面，由于權(quán)利人處于相對比較弱勢的地位，強調(diào)對權(quán)利人的保護，也是對權(quán)利人的積極補償。
不過，在遭遇互聯(lián)網(wǎng)電子技術(shù)在內(nèi)的科技創(chuàng)新的巨大沖擊背景下，如何切實充分保護權(quán)利人的利益也成為難題。
“關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)問題，不是要解決法律的基本價值、理念和原則的問題，而是要針對科技進步來研究新技術(shù)的特點，從而能夠把現(xiàn)實世界的法律原則更為準確、更為直接地應用到虛擬世界中。”曲三強舉例說，譬如在互聯(lián)網(wǎng)中對搜索引擎和提供網(wǎng)絡(luò)服務等機構(gòu)，建立諸如“紅旗標準”、“避風港原則”等等。
此外，他坦言，對于PC機終端用戶違法下載等行為，如果追究起來，成本太大，幾乎不可能做到，這不是法律問題，而是技術(shù)問題，“不是說法律已經(jīng)默許侵權(quán)性的下載行為，而是我們暫時還沒有能力和辦法去救濟。”曲三強表示，基于此也出現(xiàn)了一些新的制度，如著作權(quán)集體管理制度、法定版稅制度等，這些都是適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新對策和措施，未來，還會找到相應的規(guī)則來加以規(guī)范。
知識產(chǎn)權(quán)案件審理水平亟待提高
“知識產(chǎn)權(quán)是正當利用還是被濫用，此間界限本來就很模糊。”曲三強表示，對于知識產(chǎn)權(quán)案件的審理，我國目前的整體司法水平還有待提高，“一、二線城市的法官專業(yè)素質(zhì)相對較高，能夠比較好地處理知識產(chǎn)權(quán)案件;而身處基層法院的許多法官，由于對這方面的情況了解不多，處理此類案件仍比較困難。
曲三強告訴記者，在西方國家，由于市場經(jīng)濟比較成熟，法律的規(guī)則和標準也比較清晰。如果鉆法律空子，謀求法律所禁止的利益，被稱為惡性利用，他們甚至會用刑法中的欺詐罪來對付這類行為。目前，我國對于知識產(chǎn)權(quán)的濫用，在司法實踐中也摸索出了一些可以操作的標準，通常情況下都是采用反不正當競爭法來進行規(guī)制。
近年來，國內(nèi)涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的案件數(shù)量逐年遞增，跨國企業(yè)間的專利紛爭也不斷上演。對于中國企業(yè)在“走出去”過程中，如何避免專利上法律風險的問題，曲三強也給出了建議。
他說，于中國企業(yè)而言，在“走出去”之前，應該加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險的預警，“企業(yè)自己可以做，政府也可以幫助企業(yè)提供相關(guān)的服務”。中國企業(yè)在走出國門后，可以將其所經(jīng)歷的遭遇和經(jīng)驗通過多種渠道反映給國家和政府，政府則應將這些訴求反映給國際社會和相關(guān)國家，以便在國際規(guī)則的制定中為中國企業(yè)爭取更多的利益。
“雖然，這只是間接的救濟，但相信，在未來經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，知識產(chǎn)權(quán)會發(fā)揮越來越大的作用。”曲三強在訪談最后對記者說。
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